本文摘要：中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书，克日由中央文献出书社出书，在全国刊行。这部专题文集，收入习近平同志关于坚持全面依法治国的重要文稿54篇。其中许多文稿是首次公然揭晓。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决议部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性厘革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大希望。

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书，克日由中央文献出书社出书，在全国刊行。这部专题文集，收入习近平同志关于坚持全面依法治国的重要文稿54篇。其中许多文稿是首次公然揭晓。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决议部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性厘革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大希望。

习近平同志围绕坚持全面依法治国揭晓了一系列重要叙述，深刻回覆了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想。习近平法治思想内在富厚、叙述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部门，是全面依法治国的基础遵循和行动指南。习近平同志《论坚持全面依法治国》的出书刊行，对于宽大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想，建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大再起的中国梦，具有十分重要的指导意义。习近平同志《论坚持全面依法治国》主要篇目先容中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书，收入习近平同志2012年12月4日至2020年11月16日期间关于坚持全面依法治国的重要文稿54篇。

现将这部专题文集的主要篇目先容如下。《以科学理论指导全面依法治国各项事情》是2020年11月16日习近平同志在中央全面依法治国事情集会上讲话的要点。讲话系统论述了习近平法治思想。指出：推进全面依法治国是国家治理的一场深刻厘革，必须以科学理论为指导。

要坚持党对全面依法治国的向导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治门路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进海内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治事情队伍；坚持抓住向导干部这个“关键少数”。《在首都各界纪念现行宪法宣布施行三十周年大会上的讲话》是2012年12月4日习近平同志的讲话。指出：宪法是国家的基础法，是治国安邦的总章程。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性事情。

要把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。要坚持正确政治偏向，坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路；落实依法治国基本方略，加速建设社会主义法治国家；坚持人民主体职位，切实保障公民享有权利和推行义务；坚持党的向导，越发注重革新党的向导方式和执政方式。

《努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公正正义》是2013年1月3日习近平同志对做好新形势下政法事情作出的指挥。指出：政法机关在保障人民安身立命、服务经济社会生长、维护国家宁静和社会稳定中具有十分重要的作用。

要坚持依法治国基本方略，以党和国家事情大局为重，以最宽大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。要顺应人民群众对公共宁静、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。

《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》是2013年2月23日习近平同志主持中共十八届中央政治局第四次团体学习时的讲话。指出：全面推进依法治国，必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不停开创依法治国新局势。《社会主义市场经济是信用经济、法治经济》是2013年4月至2020年7月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。

指出：坚持社会主义市场经济偏向不动摇，继续增强法治建设，打造市场化、法治化、国际化营商情况。依法平等掩护种种所有制企业产权和自主谋划权，完善各种市场主体公正竞争的法治情况。要依法掩护企业家正当权益，增强产权和知识产权掩护。

各种企业都要扼守法诚信作为安身立命之本，依法谋划、依法治企、依法维权。《在法治下推进革新，在革新中完善法治》是2013年11月至2019年7月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。

指出：革新和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。科学立法是处置惩罚革新和法治关系的重要环节。要坚持革新决议和立法决议相统一、相衔接，立法主动适应革新需要，努力发挥引导、推动、规范、保障革新的作用，做到重大革新于法有据，革新和法治同步推进，增强革新的穿透力。要高度重视运用法治思维和法治方式推进革新，坚持革新和法治相统一相协调。

《党的向导和社会主义法治是一致的》是2014年1月7日习近平同志在中央政法事情集会上讲话的一部门。指出：坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，最基础的是坚持党的向导。坚持党的向导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党向导人民治理国家的基本方略。

党的向导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的向导，人民当家作主才气充实实现，国家和社会生活制度化、法治化才气有序推进。要从理论上和实践上解决好两个重大问题：一是要正确处置惩罚党的政策和国家执法的关系；二是要正确处置惩罚坚持党的向导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。《严格执法，公正司法》是2014年1月7日习近平同志在中央政法事情集会上讲话的一部门。

指出：政法机关要完成党和人民赋予的庆幸使命，必须严格执法、公正司法。执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。要扭住职业知己、坚守法治、制度约束、公然运行等环节，坚韧不拔、持之以恒地抓。

《努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于继承、清正廉洁的政法队伍》是2014年1月7日习近平同志在中央政法事情集会上讲话的一部门。指出：实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。

要根据政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于继承、清正廉洁的政法队伍。《加速建设公正高效权威的社会主义司法制度》是2014年1月7日习近平同志在中央政法事情集会上讲话的一部门。指出：一个国家实行什么样的司法制度，归根到底是由这个国家的国情决议的。我国司法制度总体上适应我国国情和生长要求，同时也需要在革新中不停生长和完善。

深化司法体制革新，要坚持正确政治偏向；要提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公正正义最后一道防线的作用；要建设切合职业特点的司法人员治理制度，完善司法人员分类治理制度。《在庆祝全国人民代表大会建立六十周年大会上的讲话》是2014年9月5日习近平同志的讲话。

指出：中国共产党的向导是中国特色社会主义最本质的特征。在中国，生长社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安宁有序，关键是要坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一。

人民代表大会制度是坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础制度摆设。要不停推进社会主义民主政治制度化、规范化、法式化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，为党和国家兴旺蓬勃、长治久安提供越发完善的制度保障。强调，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。生长社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。

《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议〉的说明》是2014年10月20日习近平同志在中共十八届四中全会上所作的说明。指出：全面推进依法治国，是解决党和国家事业生长面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公正正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的基础要求。要推动我国经济社会连续康健生长，不停开拓中国特色社会主义事业越发辽阔的生长前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。全面推进依法治国这件大事能不能办妥，最关键的是偏向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，详细讲就是要坚持党的向导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

《加速建设社会主义法治国家》是2014年10月23日习近平同志在中共十八届四中全会第二次全体集会上讲话的一部门。指出：全面推进依法治国，必须走对路。全会决议有一条贯串全篇的红线，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治门路。

走中国特色社会主义法治门路是一个重大课题，有许多工具需要深入探索，但基本的工具必须恒久坚持：必须坚持中国共产党的向导，必须坚持人民主体职位，必须坚持执法眼前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相联合，必须坚持从中国实际出发。《依法保障“一国两制”实践》是2014年11月至2019年12月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。

指出：香港、澳门回归祖国后，已纳入国家治理体系。保持香港、澳门恒久繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标，严格依照宪法和基本法服务，完善与基本法实施相关的制度和机制。特别行政区行政、立法、司法机关坚持把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机联合起来，坚守“一国”原则底线，自觉维护中央权力和基本法权威。

《坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政》是2014年12月至2018年12月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：宪法具有最高的执法职位、执法权威、执法效力，为革新开放和社会主义现代化建设提供了基础法治保障。要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，增强宪法监视，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。

开展宪法宣传教育是全面依法治国的重要任务。要弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

《提高国防和军队建设法治化水平》是2014年12月26日习近平同志在中央军委扩大集会上讲话的一部门。指出：依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略。深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体结构的重要组成部门，是实现强军目的的一定要求。

要强化全军法治信仰和法治思维，根据法治要求转变治军方式，抓好军事法治建设重点任务落实。《各级向导干部要做尊法学法守法用法的模范》是2015年2月2日习近平同志在省部级主要向导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲话的一部门。

指出：各级向导干部作为详细行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人，在很大水平上决议着全面依法治国的偏向、门路、进度。党向导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级向导干部的详细行动和事情来体现、来实现。向导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏执法；做学法的模范，带头相识执法、掌握执法；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法服务。

《把全面依法治国放在“四个全面”战略结构中来掌握》是2015年2月2日习近平同志在省部级主要向导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲话的一部门。指出：全面建成小康社会是战略目的，全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。没有全面依法治国，我们就治欠好国、理欠好政，我们的战略结构就会落空。

要深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。《深化司法体制革新》是2015年3月24日习近平同志主持中共十八届中央政治局第二十一次团体学习时讲话的要点。指出：深化司法体制革新，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

要坚持司法体制革新的正确政治偏向，坚持以提高司法公信力为基础尺度，坚持切合国情和遵循司法例律相联合，坚持问题导向、勇于攻坚克难，坚定不移深化司法体制革新，不停促进社会公正正义。《增强权力制约和监视，推进反腐倡廉法例制度建设》是2015年6月26日习近平同志主持中共十八届中央政治局第二十四次团体学习时讲话的一部门。

指出：铲除不良作风和糜烂现象滋生伸张的土壤，基础上要靠法例制度。反腐倡廉法例制度建设，关键是制约和监视权力。要坚持宏观思考、总体计划，系统完备、衔接配套，务实管用、轻便易行，责任明确、赏罚严明。

《坚持依法治国和以德治国相联合》是2016年12月9日习近平同志主持中共十八届中央政治局第三十七次团体学习时讲话的要点。指出：中国特色社会主义法治门路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相联合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。

要强化道德对法治的支撑作用，把道德要求贯彻到法治建设中，运用法治手段解决道德领域突出问题，提高全民法治意识和道德自觉，发挥向导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。《坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设》是2016年12月23日习近平同志就增强党内法例制度建设作出的指示。

指出：增强党内法例制度建设是全面从严治党的久远之策、基础之策。要以革新创新精神加速补齐党建方面的法例制度短板，力争到建党一百周年时形成比力完善的党内法例制度体系，为提高党的执政能力和向导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力的制度保障。《全面做好法治人才造就事情》是2017年5月3日习近平同志在中国政法大学座谈会上讲话的一部门。

指出：全面依法治国是一个系统工程，法治人才造就是其重要组成部门。高校是法治人才造就的第一阵地，是贯彻社会主义法治理论的重要阵地，也是推进法治理论创新的重要气力。要打造具有中国特色和国际视野的学术话语体系，尽快把我王法学学科体系和课本体系建设起来。法学教育要处置惩罚好法学知识教学和实践教学的关系，要坚持立德树人。

法治教育要注重抓向导干部。《坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上陈诉的一部门。

指出：党的向导是人民当家作主和依法治国的基础保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党向导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。《深化依法治国实践》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上陈诉的一部门。

指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要增强宪法实施和监视，推进科学立法、民主立法、依法立法，建设法治政府，深化司法体制综合配套革新，加大全民普法力度。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法。

《深刻认识宪法修改的重大意义》是2018年1月19日习近平同志在中共十九届二中全会第二次全体集会上讲话的一部门。讲话强调全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性事情。指出：党中央决议对宪法举行适当修改，目的是在保持宪法一连性、稳定性、权威性的前提下，通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党恒久执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为新时代坚持和生长中国特色社会主义提供宪法保障。

《切实尊崇宪法，严格实施宪法》是2018年1月19日习近平同志在中共十九届二中全会第二次全体集会上讲话的一部门。指出：全面实施宪法是全面依法治国的首要任务。要在党中央向导下，加速形成完备的执法规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监视体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法例体系，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。

全党全国要以宪法为基础运动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施，维护社会公正正义，不停提高国家政治和社会生活法治化水平。《关于我国宪法和推进全面依法治国》是2018年2月24日习近平同志主持中共十九届中央政治局第四次团体学习时的讲话。指出：党向导宪法建设的实践履历讲明，宪法必须紧跟时代程序，不停与时俱进。宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。

新时代推进全面依法治国，必须越发坚定维护宪法尊严和权威，增强宪法实施和监视。要增强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，为增强宪法实施和监视营造良好气氛。《在中央全面依法治国委员会第一次集会上的讲话》是2018年8月24日习近平同志的讲话。

指出：党中央决议组建中央全面依法治国委员会，是我们党历史上第一次设立这样的机构，目的是增强党对全面依法治国的集中统一向导，统筹推进全面依法治国事情。必须坚持实现党向导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党向导全面依法治国的制度和事情机制，通过法定法式使党的主张成为国家意志、形成执法，通过执法保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确偏向。

要研究制定法治中国建设计划，全面贯彻实施宪法，推进科学立法事情，增强法治政府建设，深化司法体制革新，推进法治社会建设，增强法治事情队伍建设和法治人才造就。《在新的起点上深化国家监察体制革新》是2018年12月13日习近平同志主持中共十九届中央政治局第十一次团体学习时的讲话。指出：深化国家监察体制革新是健全党和国家监视体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要革新。

要促进执纪执法领悟，有效衔接司法，推进反糜烂事情法治化、规范化。要把增强对公权力和公职人员的监视全笼罩、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化。

要坚持目的导向、问题导向，继续把纪检监察体制革新推向前进。纪检监察机关必须牢记打铁必须自身硬的政治要求，规范和正确行使国家监察权。《维护政治宁静、社会安宁、人民安宁》是2019年1月15日习近平同志在中央政法事情集会上讲话的要点。指出：要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法事情的绝对向导，坚持以人民为中心的生长思想，加速推进社会治理现代化，加速推进政法领域全面深化革新，加速推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于继承作为，锐意革新创新，推行好维护国家政治宁静、确保社会大局稳定、促进社会公正正义、保障人民安身立命的职责任务，不停谱写政法事业生长新篇章。

《为做好党和国家各项事情营造良好法治情况》是2019年2月25日习近平同志在中央全面依法治国委员会第二次集会上的讲话。指出：革新开放越深入越要强调法治，生长情况越庞大越要强调法治。要完善法治建设计划，发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用。要提高立法事情质量和效率，以立法高质量保障和促进经济连续康健生长。

要保障和服务革新生长，依法平等掩护各种市场主体产权和正当权益。要营造和谐稳定社会情况，依法化解各种风险和矛盾，在法治框架内调整各种市场主体的利益关系。

要加速涉外法治事情战略结构，维护我国政治宁静、经济宁静，维护我国企业和公民正当权益。《关于严格规范公正文明执法》是2019年5月7日习近平同志在全国公安事情集会上讲话的一部门。指出：公正正义是执法司法事情的生命线。

要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和治理监视制约体系，努力让人民群众在每一起案件管理、每一件事情处置惩罚中都能感受到公正正义。严格规范公正文明执法是一个整体，要准确掌握、全面贯彻，不能畸轻畸重、左支右绌。要树立正确法治理念，把攻击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的执法效果、政治效果、社会效果。

《坚持、完善和生长中国特色社会主义国家制度与执法制度》是2019年9月24日习近平同志主持中共十九届中央政治局第十七次团体学习时的讲话。指出：中国特色社会主义国家制度和执法制度是在恒久实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大缔造，是被实践证明晰的科学制度体系，具有显著优势。权衡一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否切合国情、是否有效管用、是否获得人民拥护。

中国特色社会主义国家制度和执法制度需要坚持好、实施好，也需要不停完善和生长。要强化制度执行力，增强制度执行的监视，切实把我国制度优势转化为治理效能。《全面提高依法防控、依法治理能力》是2020年2月5日习近平同志在中央全面依法治国委员会第三次集会上讲话的一部门。指出：疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控事情，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控事情顺利开展，维护社会大局稳定。

要始终把人民群众生命宁静和身体康健放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。各级党委和政府要全面依法推行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控事情，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。

《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的努力作用》是2020年2月5日习近平同志在中央全面依法治国委员会第三次集会上讲话的一部门。指出：中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。

我国社会主义法治凝聚着党治国理政的理论结果和实践履历，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。要提高党依法治国、依法执政能力，用法治保障人民当家作主，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对革新生长稳定的引领、规范、保障作用，建设高素质法治事情队伍。坚持顶层设计和法治实践相联合，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。

《充实认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民正当权益》是2020年5月29日习近平同志主持中共十九届中央政治局第二十次团体学习时的讲话。指出：民法典是一部固基础、稳预期、利久远的基础性执法，对推进全面依法治国、加速建设社会主义法治国家，对生长社会主义市场经济、牢固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的生长思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业生长，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

实施好民法典，要增强民法典重大意义的宣传教育，增强民事立法相关事情，增强民法典执法司法运动，增强民法典普法事情，增强我国民事执法制度理论研究。泉源：新华社。

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