本文摘要：半岛全媒体记者 李晓哲 徐杰 白菊 王雪 1月13日上午，市十六届人大五次集会秘书处公布了2021年市办实事情况，又一波民生“红包”袭来！据相识，2021年市办实事共10件32项，所选项目涵盖“就业、教育、居住、交通、医疗、情况、养老、救困扶弱、文化体育、政务服务”等基本民生领域，推动民生水平在生长中不停完善、稳步提升。

半岛全媒体记者 李晓哲 徐杰 白菊 王雪　　1月13日上午，市十六届人大五次集会秘书处公布了2021年市办实事情况，又一波民生“红包”袭来！据相识，2021年市办实事共10件32项，所选项目涵盖“就业、教育、居住、交通、医疗、情况、养老、救困扶弱、文化体育、政务服务”等基本民生领域，推动民生水平在生长中不停完善、稳步提升。那么，2021年市办实事要怎么办，一起来看看“解读版”！实事一实现城镇新增就业35万人　　第一件：做好就业创业保障，实现城镇新增就业35万人，引才聚才25万人，政策性扶持创业3万人，提升重点群体职业技术5万人，完成农民技术培训2万人，打造服务职工设施105处　　1.实现城镇新增就业35万人，引才聚才25万人，政策性扶持创业3万人，提升企业职工、就业难题人员和贫困劳动力等重点群体职业技术5万人，完成农民技术培训2万人，促进就业创业，推动乡村振兴，助推经济社会高质量生长。　　2.打造50处新时代共享“职工之家”、50处职工书屋；革新提升市工人文化宫，完善工人剧场、实训基地等相关设施5处，满足职工群众学习培训、就业创业等多样化需求。

解读：创业补助等“红包”别忘领　　问：在青创业可享受哪些政策性扶持？　　答：在青岛行政区域内注册挂号个体工商户、小微企业、民办非企业单元、社会团体、事务所等创业实体，取得营业执照等有效资质，切合条件的创业者可以申领一次性创业补助。一次性创业补助尺度为1万元。

其中，对开办小微企业的创业者，补助尺度提高到1.2万元；对小微企业吸纳就业3人及以上（不含创业者本人）且按划定缴纳社会保险6个月及以上的，补助尺度提高到3万元。　　切合一次性创业补助申领条件人员开办的创业实体（不含人力资源服务机构、劳务派遣机构），招用切合条件的人员，可申领一次性创业岗位开发补助。

凭据申领补助时招用切合条件人员的岗位数量，按每个岗位2000元尺度给予一次性创业岗位开发补助。　　从事个体谋划的，可申请最高20万元的创业担保贷款。合资创业或组织起来配合创业，且合资人、组织成员切合乞贷人条件的，根据每名切合条件人员最高不凌驾20万元的尺度，可申请最高60万元的创业担保贷款。开办其他各种创业实体的，凭据吸纳就业情况可申请最高60万元的创业担保贷款。

开办小微企业切合条件的可以申请最高不凌驾300万元的创业担保贷款。　　问：完成“引才聚才25万人”的目的将接纳那些措施？　　答：2021年，本市将创新开展招才引智事情，围绕以下几方面为都会生长提供人才支撑：　　一是组织落实人才政策，聚焦实施十五大攻势、十三条工业链等对人才的需求，出台产才融合生长政策。围绕重点工业人才需求，连续深化与海内外高校联系，继续开展“百所高校千名博士青岛行”“招才引智名校行”等更具针对性的引才运动。

聚力举行第二十一届“蓝洽会”，统筹推进“蓝创微云”双创服务生态圈建设，加速高端人才、项目、工业在青汇聚。创新举行国际人力资源岑岭会，搭建市场化人力资源服务业领域节会平台。开展“万名海归精英聚青行动”“百万校友资智回青行动”等运动，吸引海内外高条理人才来青创新创业生长。二是抓好人力资源市场培育，出台支持人力资源服务工业生长的政策措施，鼎力大举引进培育生长人力资源服务品牌企业。

建立人力资源服务创新创业同盟。完善引才中介“红娘”奖励政策。推进乡村人才振兴，开展“人才驿站”“乡村人才振兴人才设置”试点，全面推开新型职业农民职称评审。三是抓好人才服务体系构建，搭建税学医房“一站式”人才服务体系。

研究探索事业单元科技结果转化、科研奖励等用于科研人员分配措施。增强高条理专业技术人才队伍建设，探索出台勉励博士后人才创新创业的奖励措施，打造全国博士后创新创业高端赛事。

加速优质特色专家事情站建设。深化青岛院士专家创新创业园（院士智谷）建设。建立新领域专家协作同盟。

■实事二开工建设中小学和幼儿园50所　　第二件：推动教育扩优提质，开工建设中小学和幼儿园50所，对全市212所农村小规模中小学校食堂实施运行津贴　　3.根据省定办园、办学条件尺度，开工新建、改扩建中小学30所、幼儿园20所，促进教育优质平衡生长。　　4.对全市212所300人以下农村小规模中小学校食堂实施运行成本津贴，提升学生就餐质量。解读：农村小规模中小学校食堂津贴这样发　　问：开工建设中小学和幼儿园50所将如何组成？　　答：20所幼儿园主要以新建项目为主，可以进一步增加普惠学前教育资源，满足适龄儿童就近入园的需求；30所中小学基本是新建、改扩建项目各一半，越发注重提升现有学校硬件设施水平、增强学位供应能力，有效缓解热点区域就学压力。

各中小学校和幼儿园均在各区市具备典型性、示范性，市办实事的列入，将获得区市政府、部门的高度重视，将进一步明确各学段教育资源设置责任主体，有效完善教育设施建设机制，提高建设尺度，为教育硬件资源的优质平衡奠基良好基础。　　问：212所农村小规模中小学校食堂详细指哪一部门学校？　　答：212所农村小规模中小学校食堂涉及西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市五个区市300人以下的农村小规模中小学校食堂。　　问：抓勤学校硬件建设的同时，在提升“软件”设施和教学水平，进一步平衡教育资源方面有哪些举措？　　答：近年来，为满足群众对优质教育资源的需求，服务都会经济社会生长，全市教育基础设施建设力度连续加大，市政府一连4年将中小学、幼儿园建设纳入市办实事项目，教育设施建设投入规模、教育基本保障能力均获得大幅度提升。在硬件建设的同时，围绕促进教育优质平衡生长，市教育局不停深化教育教学革新，推动优质教育资源团体化生长，扩大优质教育资源笼罩面，进一步缩小教育城乡差距、区域差距、校际差距，主要措施有以下几个方面：　　一是加速推进中小学团体化办学。

印发《关于推进中小学团体化办学的意见》，明确团体化办学总体要求、基本原则、基本模式、治理体制、保障措施。以坚持党的向导，坚持社会主义办学偏向，坚持遵循教育生长纪律，坚持教育公益性主体职位为基本原则，以办学模式多样化、内容特色化、治理现代化、效益最大化为基本目的，创新“1+N+X”基本模式，整合社会资源，扩大优质教育资源规模，增加优质学位供应，不停满足人民群众对优质教育资源的需求，推动基础教育优质平衡生长。

现在，全市共组建65个教育团体，其中局属学校组建11个教育团体，各教育团体在教研、教学等方面强化统筹共享，实现典型引领动员、整体联动提升。　　二是开展义务教育实验校建设。

制定《青岛市义务教育学段实验学校实验方案》，在全市义务教育学段遴选34所学校，围绕三全育人、五育并举、特色生长、精致治理、品质立校等方面开展革新实验，以实验校建设推动差别区域、差别学段间学校的组团生长，实现优质教育资源的平衡、普及。现在，已组建青岛市小学、初中和九年一贯制实验学校教育团体，正逐步推动区（市）市级实验学校牵头建立本区（市）级实验学校教育团体。　　三是实施高水平现代化学校建设。

在全市普通中小学启动高水平现代化学校建设，从办学思想、办学条件、教师队伍建设、学校制度建设、课程实施、素质造就等方面提高学校现代化水平，推进市域内义务教育学校高水平优质平衡生长和高中学校多样化特色生长。现在，全市90%普通中小学到达高水平现代化学校尺度。在全市规模内推动开展义务教育优质平衡县建立事情，组织城乡学校结对捆绑生长。

连续加大农村地域教师培训力度，落实对农村及偏远艰辛地域教师的支持措施，为教育平衡生长缔造有力条件。■实事三启动革新老旧小区200个以上　　第三件：改善群众居住条件，启动革新老旧小区200个以上，完成既有居住修建节能保暖革新220万平方米、住房保障5000套（户），实施都会空间微更新25处　　5.启动革新老旧小区200个以上，完善小区基础设施，优化居住情况，提升服务功效。

　　6.完成既有居住修建节能保暖革新220万平方米，改善群众居住条件，促进节能减排。　　7.开工建设公共租赁住房1000套，新增公共租赁住房补助4000户，更好保障和满足难题群体及新市民住房需求。　　8.通过生态化、艺术化、便民化设计革新，实施都会空间微更新25处，改善群众居住生活情况。

解读：微更新项目一般不涉及用地计划调整　　问：老旧小区革新项目主要涉及哪些区市，怎样计划的？　　答：2021年全市纳入老旧小区革新计划共计77个项目，涉及216个小区，惠及住民7.1万户，涵盖全市7区3市。现在，各区市主要对计划实施项目举行实施方案体例、征求住民意见等事情，下一步将陆续开展实施方案修改完善、方案设计、项目立项、招投标等事情，力争尽快开工。

　　问：老旧小区革新小我私家需要出资吗？　　答：根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区革新事情的指导意见》(国办发〔2020〕23号)，老旧小区革新联合“配合缔造”的理念，围绕改善住民群众生活情况，坚持“政府主导、业主到场、社会支持、企业介入”的原则，通过住民合理出资、政府给予支持、管线单元和原产权单元努力支持、社会气力以市场化方式到场、金融机构以可连续方式支持等方式，多渠道筹措城镇老旧小区革新资金。对革新后的老旧小区，由街道协调业委会自行确定小区治理方式，引导业主自觉缴纳物业费，才气确保不停牢固革新结果。

　　问：住房保障项目详细实施历程中有哪些做法？　　答：一是住宅用地优先配建公共租赁住房。将公共租赁住房建设纳入年度重点事情，将优质地块优先用于实物配建公共租赁住房。

二是努力盘活存量用房。使用剩余安置住房及革新棚改腾空衡宇作为公共租赁住房，督导各区市尽快确定革新方案，按划定提报消防和修建抗震主管部门审批。三是完善公租房运营治理服务规范和绩效考核机制。

对公租房运营治理服务规范进一步修改完善，加大对公租房运营承接主体的绩效考评力度，提升公租房承租家庭满足度。四是健全住房保障信息系统，提高信息化水平。将政府投资建设公租房运营治理的租金收缴、绩效考评、房源治理、衡宇维修等事情，纳入公租房运营治理信息系统，实行网上羁系。

进一步完善保障性住房资格申请、复核、租金缴纳网上管理事情，切实提高住房保障便民服务水平和事情效率。　　问：什么样的项目可以举行都会空间微更新？　　答：都会空间微更新的项目类型广泛，主要面向与市民生活密切相关的项目，好比：社区闲置空间、桥下空间、品质较差的都会边角空间、市政门路空间的箱体杆件等,也可联合特色街区提升等项目统筹开展。微更新项目类型主要包罗公共及半公共空间类的社区绿地广场、街道空间、慢行道、交通节点、住民楼道空间等；公共服务设施类的暮年服务设施、幼儿娱乐设施、灵活车或非灵活车停车位等；情况艺术小品类的街道家具、雕塑、小品、构筑物、围墙、标识等。

微更新项目一般不涉及用地计划调整。实事四革新市区门路积水点50处　　第四件：优化交通出行情况，新建升级智慧交通设施210处，革新市区门路积水点50处，整治提升路灯设施3000处，开工建设公交场站2处，调整优化公交线路80条　　9.新建升级市区交通信号机、多目的雷达交通流收罗、大货车违法抓拍、高速公路视频监控等智慧交通设施210处，提升都会智慧交通治理水平，保障宁静流通。　　10.对市区50处门路积水点排水设施举行革新，提高市区门路汛期宁静通行能力，利便市民出行。　　11.提升革新城区主次干道到期和超期服役路灯，增补、更新背街小巷、有路无灯区域路灯，修剪路灯挡光严重路段树木，整治提升路灯设施3000处，更好满足夜间交通行车和住民夜间出行需求。

　　12.在市区公交需求热点区域开工建设公交场站2处；联合新建小区市民出行需求、市区步行街革新、公交线网与地铁衔接需求，调整优化公交线路80条，改善住民出行条件，缓解部门区域出行难问题。解读：公交地铁换乘衔接将更便利　　问：今年的城区积水点革新能够到达什么尺度？　　答：凭据国家《室外排水设计规范 (2016年版)》、《都会排水（雨水）防涝综合计划体例纲领》、《城镇内涝防治技术规范》划定，青岛市都会防内涝设计尺度为50年设计重现期，今年的城区积水点革新事情的目的就是根据上述规范到达相关尺度，即发生50年一遇的降雨时，在降雨历程中或降雨停止后30分钟内门路中一条车行道的积水深度不凌驾15cm，或住民住宅和工商业修建物的底层不进水。在切合相关尺度的基础上，进一步提升市区门路汛期宁静通行能力，为确保交通顺畅，提高市民出行宁静性和便利度提供保障。

　　问：优化调整80条公交线路，重点解决哪些区域出行难问题？　　答：凭据地铁线路开通和新机场转场时间，联合新建小区市民出行需求、市区步行街革新、公交与地铁衔接需求，2021年拟优化调整公交线路80条，适时迁改公交站点，重点解决市北区、李沧区、城阳区等部门热点难点区域公交出行问题，提高通例公交与地铁线路换乘衔接效率，满足市民越发便利、经济、高效的出行需求。实事五推出小我私家商业康健增补保险　　第五件：提高医疗卫生水平，实施小我私家商业康健增补保险及农村照顾护士保险提升计划，完善在岗乡村医生社会保障，建设康健青岛科普资源库，打造半小时爱心献血圈，增强紧迫医学救援能力，推进狂犬病免疫再提升　　13.推出小我私家商业康健增补保险，与医疗保险和医疗救助相衔接，允许参保人使用小我私家账户购置；拓宽恒久照顾护士保险筹资渠道，重点提高农村住民照顾护士保险保障水平，减轻参保住民肩负，更好满足就医和照护需求。　　14.在小我私家自愿的基础上，未到达法定退休年事的在岗乡村医生可以同所在区市确定的下层医疗卫生机构某人事署理企业等单元签订用工劳动条约，到场企业职工社会保险。

财政对社会保险、公积金的单元缴纳部门举行津贴。其中，社会保险费按缴费基数下限尺度予以津贴；公积金以所在区市上一年度月平均最低人为尺度作为缴纳基数，单元和小我私家各缴纳5%，单元缴纳部门由财政全额津贴。

　　15.建设康健青岛科普资源库，搜集康健科普专家不少于1000人、图文和视频等康健科普资料不少于1000件，打造权威专业的康健、疫情防控等科普知识在线学习查询平台，更好满足疫情防控常态化形势下人民群众的康健需求。　　16.增设和更新献血屋4座；运用物联网技术，实现全市献血屋（车）智能化治理，全面打造半小时爱心献血圈，改善无偿献血条件，保障临床用血需求和群众生命康健。　　17.为市抢救中心增配应急医疗救援装备，购置医疗救援物资保障车和多功效应急指挥车，相应配备油电照明设备、野战充气帐篷和生活餐饮物资，提升突发事件紧迫医学救援能力。

　　18.在全市规模内，继续推进犬只狂犬病免疫，免疫犬只建档率到达100%、抗体及格率到达70%以上；加大防控宣传力度，养犬人狂犬病防控知识知晓率到达90%以上，进一步提升市民疫病防控意识，降低动物狂犬病发生风险。解读：保险也将有“青岛特色”　　问：小我私家商业康健增补保险与其他商业康健保险有何差别？　　答：小我私家商业康健增补保险是政府引导支持，商业保险公司承办，根据商业化运作的增补型医疗保险项目。作为一种普惠型的商业康健保险，与其他商业保险相比具有较大差别。

一是在运行模式上，坚持由政府引导、商保公司到场，发挥好政府与市场两只手的作用，为人民群众打造一款普惠性质的保险产物，投保便捷、保费适宜、保障内容合理，发挥更有针对性的保障作用。二是在笼罩规模上，努力拓展参保条件，对参保人的年事、康健状况条件适当放宽，淘汰参保限制条件，让更多的市民可以到场保险，体现普惠性。三是在待遇保障上，坚持与社会医疗保险有效衔接，凭据青岛市社会医疗保险的待遇水平与运行情况，做到其保险待遇与我市社会医疗保险待遇精密衔接，在经医保报销后进一步保障参保人医疗待遇，体现保险的青岛特色。

四是在资金泉源上，允许使用职工医保小我私家账户资金为自己、为近亲属购置，既“活化”职工医保小我私家账户资金，又减轻投保肩负。五是服务模式上，坚持“一口受理”，从投保到理赔等各个环节努力实现一个端口办结，充实使用线上线下配合发力，为投保人提供越发便捷优质的服务。　　问：增强紧迫医学救援能力建设都有哪些内容？　　答：项目包罗紧迫医学救援特种车辆、现场救援物资装备两部门，具备现场紧迫医疗救援、后勤保障两大功效，实现医疗救援尺度化，装备专业化、集成化、模块化，治理单元化，事情流程化，能完成检伤分类、现场抢救及抢救转运等应抢救援任务。　　紧迫医学救援特种车辆包罗调理指挥车辆一辆，实现与各级指挥中心信息互联互通，提高突发事件的现场通讯指挥能力；物资运输车一辆，含车载发电储油装备模块、野战生活餐饮装备模块，满足应抢救援野外事情物资运输、所需用电和后勤保障需求，提高我市重大灾情的后勤保障能力。

现场医学救援物资装备包罗紧迫医学救援现场救治设备和野战充气帐篷，主要用于在突发事件现场开展开端诊断、救治、搬运及后勤支持，充气帐篷作为分诊、病区、通道和医疗救援人员宿营等功效。实事六完成29个渔港情况综合整治　　第六件：增强生态情况治理，开展城乡生活垃圾分类改善提升行动，实施全域绿化行动，全面完成渔港情况综合整治，推进绿色供热900万平方米　　19.开展城乡生活垃圾分类改善提升行动，市区撤并生活垃圾分类投放点3000处，新增密闭分类投放点 100处；建设农村生活垃圾分类示范村200个、镇级生活垃圾终端处置站10个，进一步提高生活垃圾分类质量，改善城乡人居情况。　　20.实施全域绿化行动，完成荒山和疏林地造林1万亩、森林质量精准提升1万亩，启动老虎山(二期)等5个田野（山头）公园绿化提升，建设市民绿色驿站2处、口袋公园20个、绿道50公里、立体绿化50处，提升城乡绿化美化品质。

　　21.通过新建污染防治设施，配备污染防治设备，完成29个渔港情况综合整治，实现整治全笼罩，促进渔港情况连续改善。　　22.新增集中供热面积500万平方米、工业余热和清洁能源供热能力400万平方米，促进节能减排，防治大气污染。

解读：把口袋公园建在市民家门口　　问：怎样建设更多更好的住民身边口袋公园？　　答：一是明确尺度，科学计划。充实调研和论证，先后体例并颁布实施了《青岛市都会园林绿化技术规范》《青岛市都会节点园林景观建设规范》等22项地方尺度，市政府办公厅印发《青岛市小型开放绿地计划建设治理划定》规范性文件，联合“都会品质改善提升作战攻势”有关要求，确定了口袋公园的“因地制宜、适地适绿、提升品质、经济实用”建设原则,为高质量推进品质提升事情提供技术保障。　　二是统筹推进，打造精品。

指导各区市通过留白增绿、拆违建绿、破硬植绿等方式，在中心城区、老城区增加口袋公园等小微绿地，把口袋公园建在市民家门口。对收支都会干道、门路两侧及重要节点等微型绿地实施绿化革新提升，因地制宜增加园路和便民设施，富厚季相变化和绿化景观，打造精品，扩展绿量，提高等次。　　三是增强市级口袋公园建设，动员区市建设。

针对老城区公园绿地服务半径率低、城区缺乏公园绿地的问题，市园林和林业局努力与市自然资源和计划局土地储蓄整理中心和各区政府对接，争取拆违和棚改边角地块、闲置地等用于新建口袋公园，在黎民身边见缝插绿，应绿尽绿。　　问：对渔港情况举行综合整治可以到达什么效果？　　答：通过开展渔港情况综合整治，增强含油污水、洗舱水、生活污水和垃圾、渔业垃圾等清理整治，推进污染防治设施建设和升级革新，提高渔港污染防治监视治理水平，实现“港更净、水更绿、船更洁”的目的，详细来讲：一是可以压实各级政府属地羁系责任，推动建设健全措施措施，形发展效化、常态化的新机制、新模式；二是可以提升渔港谋划者环保理念，进一步正规渔港治理秩序，有效解决渔港脏乱差问题，促进渔港情况连续改善；三是可以提升渔民环保意识，淘汰垃圾、污水直排入海问题，鼎力大举提升渔港情况质量和港池水域面目。

实事七建设镇级居家社区养老服务中心40个　　第七件：做好养老救困扶弱，建设镇级居家社区养老服务中心40个，建设镇（街道）社会事情站20个，提高孤儿和重点逆境儿童基本生活费尺度　　23.建设镇级居家社区养老服务中心40个，实现全市镇（街道）居家社区养老服务中心全笼罩，更好满足暮年人多样化养老服务需求。　　24.建设镇（街道）社会事情站20个，提供社会救助、养老服务、儿童福利等方面精准化服务。　　25.提高孤儿和重点逆境儿童基本生活费尺度，福利机构集中养育孤儿尺度提高至每人每月1800元，社会散居孤儿尺度提高至每人每月1500元，重点逆境儿童尺度提高至每人每月1200元，保障孤儿和重点逆境儿童生存生活质量。

解读：社工站建成后为弱势群体提供人文眷注和精神关爱　　问：在推动镇级居家社区养老服务中心落到实处、发挥作用、为暮年人解决实际难题方面有哪些计划措施？　　答：一是由镇政府调剂闲置的中小学校舍、农村敬老院以及合并乡镇倒出的原政府办公楼等，免费支持建设镇级居家社区养老服务中心。每处要求面积在1000平方米以上，设置50张养老床位，并同步设置居家羁系设备、助浴室、助餐间和中央厨房等，将其建设成为集机构、居家、社区养老于一体的乡镇级区域性综合居家社区养老服务中心。　　二是通过招投标或委托运营的方式，选取具备恒久医疗照顾护士保险定点单元资质的优秀养老服务企业到场运营，为辖区内的农村暮年人提供家庭生活照料、医疗保健、长托短托、助餐送餐、康复照顾护士、助洁助浴等居家养老服务，并与失能失智暮年人签约家庭养老床位和家庭适老化革新，让辖区内的暮年人在没有围墙的养老院内，享受到机构养老的专业服务。

　　三是加大政策支持力度，拟选取部门区市举行试点，发动农民缴纳一点、政府引导一点、恒久照顾护士保险尺度提高一点、床位运营补助再加一点的方式，发动重度失能暮年人入住镇级综合居家社区养老服务中心。　　四是将现有的农村幸福院转型为镇街级综合养老机构的农村社区服务站，对没有幸福院的，可在农村新型社区设立社区服务站，轻度失能失智暮年人及有需求的康健活力暮年人可通过签约家庭养老床位享受居家养老服务。　　五是根据《青岛市民政局 青岛市财政局关于健全完善各种养老服务补助的通知》（青民字〔2020〕14号）划定，对镇级居家社区养老服务中心举行品级评定，根据平等的品级给予20万-60万元的一次性建设奖补；对镇级居家社区养老服务中心签约的家庭养老床位根据每人每月350元的运营津贴；对签约家庭养老床位的暮年人家庭给予适老化革新津贴1000元。

　　问：在启动镇（街道）社工站建设后，主要解决哪些问题，服务哪些群体，将发挥怎样的社会作用？　　答：镇（街道）社工站建设是破解下层民政气力单薄，强化专业人才支撑，解决下层社会服务专业化水平不高，到场社区治理能力不足等问题。通过建设镇（街道）社工站，发挥社会事情人才的专业支持作用，运用社会事情的专业理念和方法，为难题家庭、留守空巢老人、逆境儿童、残疾人等难题弱势群体提供精神慰藉、心理疏导、人文眷注、能力提升、关系调试、社会融入、资源链接等专业社会事情服务。

通过人文眷注和精神关爱，精准高效地把党的各项惠民政策落实到位，将为民服务沉在下层、落到一线，使下层民政服务越发精准有力，更具品质，不停提升群众的幸福感和满足度。实事八建设全民健身园地和设施260处　　第八件：提升文体休闲品质，开展文化和旅游消费促进运动，建设全民阅读设施110处、全民健身园地和设施260处　　26.开展文化和旅游消费促进运动，通过财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，补助城乡住民文化和旅游消费，每人年度享受政府财政补助额度最高不凌驾500元，更好满足城乡住民文化旅游消费需求。

　　27.建设共享智慧书亭80处、社区书屋10处、全民阅读朗读亭20处，更好满足市民文化阅读需求。　　28.建设智慧体育公园、多功效运动场、社区健身康健中心为主的健身园地设施40处；联合口袋公园建设，新建更新健身设施220处，完善城区“8分钟健身圈”，促进全民健身运动开展。解读：市民到场朗读亭运动不收费，完全公益　　问：2021年文化和旅游消费促进运动将惠及哪些人群？　　答：通过青岛市文旅消费公共服务平台在文化和旅游消费促进运动互助企业和商户、互助第三方电商平台举行看影戏电视、购置图书报刊、看文艺演出、观光旅游景区和博物馆、到场文化培训和体验、购置文创产物和工艺美术品等文旅消费运动的所有消费者，可享受政府财政补助、企业优惠补助、电商平台消费补助、金融机构支付补助等多种补助，但由于政府财政补助资金数额所限，从运动开始之日起，文旅惠民消费补助发放接纳先到先得、先用先得、用完为止的原则。单人年度财政补助500元，单次消费财政补助不凌驾30%，企业优惠补助、电商平台消费补助、金融机构支付补助不计入单人年度财政补助额度。

　　问：全民阅读“朗读亭”是一个什么样的空间，体验和分享阅读，需要收费吗？　　答：青岛市全民阅读朗读亭是一个集朗读、录制、分享、学习四大功效于一体的公共文化设施，具有广电级的专业音视频录音设备、多媒体的流传分享系统，为朗读者提供一个高品质的朗读和分享阅读平台。　　全民阅读多功效“朗读亭”，通过主题运动和全媒体流传，将吸引全市各阶级市民走进“朗读亭”，为朗读者提供便利的预约自助分享朗读的创新型阅读场景，让朗读者在“朗读亭”内以朗读的形式表达阅读的优美和真挚的情感，分享文字的气力。

所发生的海量短音视频，将通过电视、广播、网络新媒体等全媒体矩阵，流传青岛全民阅读的声音。该项目将以体验、朗读、分享、媒体流传、线下运动形成闭环，打造青岛市地标性阅读场所。　　朗读亭设置是凭据年度建设计划漫衍在公共及教育场所，市民到场运动不收费，完全公益。

喜欢阅读的市民可以直接扫码进入“朗读亭”，之后根据亭内屏幕上的提示即可开启您的享读之旅。朗读作品上传后，可在对应的微信账号中直接寓目，并可实时分享和生存。与宽大读者配合感受时尚阅读，交流优美朗读感受，通报青岛好声音。实事九升级革新农贸市场不少于10处　　第九件：增强食品宁静保障，升级革新农贸市场不少于10处，开展食品宁静定性定量检测65000批次　　29.根据尺度化农贸市场要求，升级革新农贸市场不少于10处，进一步改善谋划消费情况，提升食品宁静治理水平。

　　30.加大隐患排查力度，开展食品宁静定性定量检测65000批次，增强食品宁静风险防控能力。解读：升级革新市场可领津贴　　问：如何确定升级革新市场名单？　　答：各区市场羁系局首先对本辖区内硬件设施建设存在短板的农贸市场举行筛选，从中形成初选名单后报市市场羁系局。

市市场羁系局从市场规模、漫衍位置、市场业态等方面临初选市场名单举行综合考量，并开展实地核查，最终在全市确定不少于10处农贸市场开展升级革新。　　问：对到场升级革新的市场有哪些津贴？　　答：市区两级根据现行财政体制摆设总计不凌驾2160万元的津贴资金，对验收及格的农贸市场给予每处不凌驾实际革新用度50%、最高不凌驾300万元的津贴；先建后补。　　问：农贸市场硬件升级的同时，如何做好软件服务升级，抓好情况卫生等事情？　　答：为确保市场硬件升级的同时，市场软件服务跟得上，市市场羁系局将于2021年开展农贸市场专项整治行动，突出生意业务秩序、宁静生产、情况卫生、食品宁静、市场党建5项重点，实现市场硬件建设和软件服务双提升。

　　问：2021年食品宁静检测的重点是什么？　　答：一是突出重点品种。将市民消费量较大的肉、食用油、蔬菜、水产物、粮食等大宗食品作为抽检的重点，凭据泉源渠道，加大抽检力度。二是突出重点区域。

将食品生产企业、商场超市、农贸市场、餐饮饭馆、学校食堂、团体配餐企业和网络外卖作为重点监测工具，全力做好市民食品消费主渠道把关事情。三是突出重点环节。针对本市为食品输入型都会特点，加大抚顺路、华中、城阳三大蔬菜批发市场等重要食品生意业务场所的检测力度，把好入市重要关口。　　问：食品抽检信息如何公布？　　答：为维护宽大市民对食品检测事情的知情权、监视权，越发客观全面地相识本市的食品宁静状况，市市场羁系局在其网站上建设了信息通告专栏，实时宣布监视抽检有关信息。

各区市市场羁系局也在政府官方网站上对监视抽检食品举行公布。　　问：对不及格食品如那边置？　　答：本市在全省率先建设了《不及格食品核查处置“六率”闭环治理事情规范》，实施批批查处，件件落实。对抽检不及格食品生产谋划者，依法接纳没收违法所得、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等措施，对涉嫌违法犯罪的，依法移送公安机关。

实事十政务服务领域“一事全办”　　第十件：优化便民利企服务，全面推行政务服务领域“一事全办”主题式服务和“一码通”服务，推动“青e办”掌上服务平台再升级　　31.升级革新审批服务系统，全面推行“一事全办”主题式服务，富厚应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办妥”；打造“一码通”平台，提供身份识别基础服务，推动政务服务事项通过刷码、刷脸、亮码、亮证开展创新应用，进一步提升政务服务水平。　　32.深化完善“青e办”掌上服务平台功效，打造“千人千面”服务新模式，建成便民利企服务专区不少于10个，移动端区市分厅接入亮点应用不少于100项，让企业和市民服务更智能、更利便、更快捷。

解读：“一事全办”线上线下双线并行　　问：“一事全办”详细能给企业群众带来什么便利？　　答：企业群众通过“一事全办”可以实现服务“两减两少”，即减质料、减时限、少跑腿、少填表。以“开药店”为例，革新前最多需要到8个部门（企业开办阶段6个部门：行政审批局、公安局、税务局、人社局、公积金治理中心、银行；谋划许可阶段2个部门：行政审批局、消防救援大队），管理12个事项（企业开办阶段6个事项：企业设立、公章刻制、税务发票、社保、公积金、银行开户；谋划许可阶段6个事项：药品谋划许可、二类、三类医疗器械谋划许可、食品谋划许可、公共卫生场所卫生许可、医疗器械网络销售存案），至少需要跑12次，提交53份质料，最长21天才气全部办结。革新后，将这12个关联事项的质料和表单举行了合并，由各级审批大厅“一事全办”窗口统一收件，申请人只需要到一个窗口，最多跑一次，一次性提交17份质料，政府部门通过内部门发流转，并联审批，最长5天即可全部办结，由“一事全办”窗口一次性将12个效果证照转交申请人。

　　问：哪些领域可以实现“一事全办”？　　答：现在，已经从企业和群众的心头事、身边事、创业事入手，按小我私家事务、社会事务、商事挂号和投资项目审批四类，推出与企业、群众生发生活密切相关的部门高频民生事务主题式服务目录，如开药店、开便利店、管理社保卡、管理建设项目验收等。下一步，将进一步拓展“一事全办”服务规模，聚焦社会民生、双招双引、15个攻势、工业互联网以及金融、海洋等重点领域，体例形成第二批“主题式”政务服务事项清单，拓展可办主题至200个。　　问：“一事全办”怎样申请管理？　　答：“一事全办”现在已开通线上线下双线并行。

市区两级政务服务大厅和部门具备条件的镇、街便民服务中心设置了“一事全办”服务专窗，并配备了引导人员为企业群众提供领导和帮办代庖服务。大家可到各级大厅现场咨询管理。线上我们已通过“山东政务服务网（青岛站）”设置了“一事全办”服务专栏，宣布服务清单和服务指南，部门具备条件的主题事项已开通网上管理，大家可登录网站查询管理。

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