本文摘要：为增强立法的公然性和透明度，提高立法质量，现将《西宁市物业治理条例（征求意见稿）》宣布，征求社会各界意见。有关组织和民众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.将意见发送至电子邮箱：xnfzbfgc@163.com。2.通过信函方式将意见寄至西宁市司法局立法科，地址：西宁市西川南路139号，邮编：810008。3.通过来电或者传真方式反馈意见，请致电：0971-6150328。 意见反馈停止时间为2020年4月30日。

为增强立法的公然性和透明度，提高立法质量，现将《西宁市物业治理条例（征求意见稿）》宣布，征求社会各界意见。有关组织和民众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.将意见发送至电子邮箱：xnfzbfgc@163.com。2.通过信函方式将意见寄至西宁市司法局立法科，地址：西宁市西川南路139号，邮编：810008。3.通过来电或者传真方式反馈意见，请致电：0971-6150328。

意见反馈停止时间为2020年4月30日。西宁市司法局2020年3月30日西宁市司法局关于《西宁市物业治理条例（征求意见稿）》公然征求意见的通告西宁市物业治理条例（征求意见稿）第一章 总则 第一条 为了规范物业治理运动，维护物业治理各方的正当权益，改善人民群众的生活和事情情况，促进和谐社区建设，凭据《中华人民共和国物权法》《物业治理条例》和《青海省物业治理条例》等执法、法例，联合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的物业治理及其监视运动，适用本条例。

本条例所称物业治理，是指业主自行或者通过选聘物业服务企业等形式，对衡宇及其配套设施设备和相关园地举行维修、养护和治理，维护物业治理区域内的情况卫生和秩序的运动。第三条 物业治理应当坚持业主自治、专业服务、政府羁系、多方到场的原则。

第四条 市、县（区）人民政府应当增强对物业治理事情的向导，将物业治理纳入当地现代服务业生长计划、社区建设和社区治理体系，推动物业治理规范化、市场化。市、县（区）房地产行政主管部门卖力本行政区域内物业治理运动的统一监视治理。有关行政主管部门根据各自职责卖力物业治理区域内的相关监视治理事情。

第五条 街道服务处、乡(镇)人民政府详细卖力本辖区内物业治理事情,组织、指导业主大会建立和业主委员会选举换届，监视业主大会、业主委员会和物业服务企业依法推行职责，调整物业治理纠纷，协调物业治理与社区建设的关系。卖力老旧住宅小区物业治理。

社区居(村)民委员会卖力指导、监视业主大会、业主委员会依法开展业主自治治理，建设党建引领下的物业治理协商共治机制，指导监视业主大会、业主委员会和物业服务企业依据执法、法例和规章开展事情，有权就业主反映的物业治理事项向业主大会、业主委员会举行询问，引导其以自治方式规范运作，调整物业纠纷。第六条 物业服务行业协会应当增强行业自律治理，调整行业纠纷，组织业务培训，维护企业正当权益，推动行业康健有序生长。

第七条 勉励接纳新技术、新方法，促进互联网与物业治理深度融合，提升物业治理质量和服务水平，推动物业服务向智能、绿色偏向生长。第二章 物业治理区域与共用设施设备第八条 物业治理区域应当根据下列划定划分：（一）物业配套设施设备共用的，应当划分为一个物业治理区域；但规模过大、划分为一个物业治理区域未便于治理的，或者已支解成多个关闭小区，且其配套设施设备能够支解、独立使用的，可以划分划分为独立的物业治理区域；（二）分期建设项目或者两个以上单元开发建设的项目，其配套设施设备共用的，可以划分为一个物业治理区域；（三）已建成、共用设施设备比力齐全且相对集中的项目，可以划分为一个物业治理区域。第九条 已经形成独立物业治理区域的，不重新调整，但物业治理区域业主配合决议支解或者合并物业治理区域的除外。

物业治理区域地上以及地下修建物、设施设备和相关园地不得支解治理。第十条 新建物业建设单元应当配建独立且相对集中的地上物业服务用房，与衡宇及其他配套设施设备同时设计、同时施工、同时交付。业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂，面积不得低于二十平方米，不得高于三十平方米；衡宇修建总面积凌驾三万平方米的，面积不得低于四十平方米，不得高于五十平方米。

第十一条 物业治理区域物业的以下部门属于业主共有：（一）共用部位：是指凭据执法、法例和衡宇买卖条约，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包罗：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等;（二）共用设施设备：是指凭据执法、法例和衡宇买卖条约，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的隶属设施设备，一般包罗电梯、天线、照明、消防设施、绿地、门路、路灯、沟渠、池、井、非谋划性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的衡宇等；（三）房地产买卖条约约定属于业主共有的物业；（四）执法、法例划定的其他共有部门。建设单元申请国有建设用地使用权及衡宇所有权首次挂号时，应当提出共有物业产权挂号申请，由不动产挂号机构在不动产挂号簿上予以纪录。第十二条 使用物业治理区域共有物业举行谋划运动的，应当由业主配合决议，收益属于业主共有，所得收益应当主要用于增补专项维修资金，也可以根据业主大会的决议使用。

使用物业治理区域共有物业举行谋划运动，可能损害特定业主就其专有部门享有的正当权益的，还应当经该业主同意。第十三条 新建住宅建设项目竣工验收存案之日起三个月内，建设单元应当将附着于物业治理区域共有物业切合国家尺度和技术规范的供水、供电、供气、供热、通讯等设施设备移交相关专营单元治理养护，相关专营单元应当吸收。

现有住宅物业区域附着于共有物业的供水、供电、供气、供热、通讯等设施设备，切合国家尺度和技术规范，经业主配合决议移交的，相关专营单元应当吸收，物业服务企业应当配合移交事情。第三章　业主、业主大会及业主委员会第十四条 本条例所称业主，是指物业治理区域不动产权属证书或者不动产挂号簿纪录的衡宇所有权人。

除前款划定外，切合下列条件之一的，可以认定为业主：（一）尚未挂号取得所有权，但基于买卖、赠与、拆迁赔偿等旨在转移所有权的执法行为已经正当占有修建物专有部门的单元或者小我私家；（二）因人民法院、仲裁机构的生效执法文书取得修建物专有部门所有权的单元或者小我私家；（三）因继续或者受遗赠取得修建物专有部门所有权的单元或者小我私家；（四）因正当制作取得修建物专有部门所有权的单元或者小我私家；（五）其他切合执法、法例划定的单元或者小我私家。衡宇的租用人、借用人等物业使用人可以凭据业主的书面授权行使相关权利并负担相应义务。

物业使用人违反物业治理相关执法法例、治理规约划定的，有关业主应当负担连带责任。第十五条 业主在物业治理运动中，享有下列权利：（一）根据物业服务条约的约定，接受物业服务企业提供的服务;（二）提议召开业主大会，并就物业治理的有关事项提出建议；（三）提出制定和修改暂时治理规约或者治理规约、业主大集会事规则的建议；（四）到场业主大会集会，行使投票权；（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；（六）监视业主委员会或者物业治理委员会的事情；（七）监视物业服务企业推行物业服务条约；（八）对物业共有共用区域、部位或者设施设备和相关园地使用情况享有知情权、监视权和收益权；（九）监视专项维修资金的治理和使用；（十）执法、法例划定的其他权利。业主行使权利不得危及物业的宁静，不得损害其他业主的正当权益。

第十六条 业主应当推行下列义务：（一）遵守暂时治理规约、治理规约、业主大集会事规则；（二）遵守物业治理区域内物业共有共用区域、部位或者设施设备的使用、公共秩序和情况卫生的维护等方面的规章制度；（三）执行业主大会的决议和业主大会授权业主委员会或者物业治理委员会作出的决议；（四）根据国家和本市有关划定交纳专项维修资金；（五）定时交纳物业服务用度；（六）推行衡宇宁静使用责任；（七）执法、法例划定的其他义务。业主对修建物专有部门以外的共有部门，享有权利，负担义务；不得以放弃权利为由不推行义务。

第十七条 业主投票权数、业主人数和业主总人数根据下列方法确定：（一）业主人数根据专有部门的数量盘算，一个专有部门根据一人盘算；建设单元尚未出售和虽已出售但尚未交付，或者同一业主拥有两个以上专有部门的，均根据一人盘算；（二）业主投票权数根据业主专有部门修建面积盘算，每平方米盘算为一票，不足一平方米的根据四舍五入盘算；（三）业主总人数，根据本款第一项业主人数的总和盘算。一个专有部门有两个以上所有权人的，应当推选一人行使表决权，所代表的业主人数为一人。业主可以自行投票，也可以委托他人投票。

委托他人投票的，应当出具书面委托书，载明委托事项和投票权数。一个受托人最多可以接受三名业主的委托举行投票。第十八条 一个物业治理区域建立一个业主大会，业主大会由物业治理区域内全体业主组成，是物业服务事项的决议机构。

一个物业治理区域内业主户数不足五十户且全体业主一致同意不建立业主大会的，由业主配合推行业主大会、业主委员会的职责。第十九条 切合召开首次业主大会集会条件的，建设单元应当向街道服务处、乡（镇）人民政府提出召开业主大会集会的书面陈诉，并提供相关质料；业主也可以向街道服务处、乡（镇）人民政府提出召开业主大会集会的书面陈诉。

第二十条 街道服务处、乡（镇）人民政府接到申请三十日内，组建首次业主大会筹备组。筹备组由街道服务处、乡（镇）人民政府、社区党委或者物业治理区域下层党组织、辖区公安派出所、社区住民委员会、建设单元和业主代表组成。建设单元未到场筹备组的，不影响筹备组的建立。

物业服务企业应当协助筹备组开展筹备事情。筹备组中的业主代表由街道服务处、乡（镇）人民政府在民主推荐的基础上从遵纪守法、热心公益的业主中确定并公示，业主代表资格应当切合有关业主委员会委员候选人资格的划定。筹备组中的业主代表不得担任业主委员会委员。

第二十一条 首次业主大会集会召开并选举发生业主委员会之日起三十日内，由业主委员会向物业所在地县（区）房地产行政主管部门管理业主大会、业主委员会存案。县（区）房地产行政主管部门受理存案质料后，经审查切合条件的，应当在十个事情日内发表存案通知书并发放统一社会信用代码证书。业主大会取得存案通知书后，由业主委员会依法申请刻制业主大会、业主委员会印章。

业主大会可以委托街道服务处、乡（镇）人民政府或者社区居（村）民委员会代为保管业主大会印章；需要使用业主大会印章的，由业主委员会向街道服务处、乡（镇）人民政府或者社区居（村）民委员会提出。业主委员会印章由业主委员会保管，需要使用业主委员会印章的，应当有业主委员会半数以上委员签字。第二十二条 业主大会接纳集会方式，决议下列事项：(一)修改治理规约、业主大集会事规则;(二)选举或者更换业主委员会委员和候补委员;(三)确定或者调整物业服务方式、服务内容、服务尺度和服务价钱;(四)选聘、解聘物业服务企业或者不再接受事实服务;(五)筹集和使用专项维修资金;(六)申请改建、重建修建物及其隶属设施;(七)决议物业共用部门的谋划方式，治理、使用物业共用部门谋划收益等共有资金;(八)确定业主大会、业主委员会事情经费和业主委员会委员事情补助尺度，对业主委员会主任实施任期、离任经济责任审计;(九)改变或者打消业主委员会作出的与业主大会决议相抵触的决议;(十)有关共有和配合治理权利的其他重大物业治理事项。业主委员会应当就本条第一款划定的决议事项向业主大会提出讨论方案。

物业治理区域内停车、快递、饮水等设施建设和治理等涉及民生的物业治理事项，全体业主或者业主大会未能实时作出决议的，业主委员会或者物业治理委员会可以拟订实施方案，经社区居(村)民委员会同意，在物业治理区域内公示10个事情日。公示期间，未有专有部门占修建物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主表现阻挡的，业主委员会或者物业治理委员会根据实施方案执行。第二十三条 业主大会集会分为定期集会和暂时集会，由业主委员会召集，或者由物业所在地街道服务处、乡（镇）人民政府依法召集。

业主大会集会可以接纳书面形式或者通过互联网方式召开，表决接纳记名投票的方式，每张表决票或者选举票上应当标明该专有部门的投票权数。业主大会集会接纳互联网方式表决的，应当通过市房地产行政主管部门建设的电子投票系统举行。业主大会集会不得就已公示议题以外的事项举行表决。

第二十四条 业主大会定期集会每年至少召开一次。经业主总人数百分之二十以上业主或者持投票权数百分之二十以上业主提议，或者有业主大集会事规则划定的其他情形时，业主委员会应当召集业主大会暂时集会。

召开业主大会集会，应当提前三个事情日书面见告物业所在地社区居（村）民委员会。社区居（村）民委员会应当派员列席集会。业主大会未能实时召开，或者集会未能形成相关决议决议，以及业主就集会议题内容存在重大意见分歧的，业主委员会应当实时向街道服务处、乡（镇）人民政府陈诉。

第二十五条 业主大会集会依法作出的决议，对本物业治理区域全体业主、物业使用人具有约束力。业主大会集会召集人应当自业主大会集会作出决议之日起三日内将决议予以公示。

第二十六条 业主委员会由五至十一人单数组成，每届任期不凌驾三年，可以连选连任。勉励业主中的中国共产党党员通过法定法式成为业主委员会委员。业主委员会应当自选举发生之日起七日内召开首次集会，在业主委员会委员中推选发生业主委员会主任和副主任。业主委员会可以设立候补委员，候补委员人数不得凌驾委员人数的百分之五十。

候补委员可以列席业主委员会集会，但不具有表决权。业主委员会委员和候补委员名单应当在物业治理区域内显著位置通告。第二十七条 业主委员会是业主大会的执行机构，接受业主大会和业主的监视，并推行下列职责：(一)召集业主大会集会，陈诉年度物业治理的实施情况、业主委员会履职情况;(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务条约，与解聘的物业服务企业举行交接;(三)制定共有物业、共有资金使用与治理措施;(四)监视专项维修资金的使用以及组织专项维修资金的续筹;(五)实时相识业主、物业使用人的意见和建议，督促业主交纳物业服务用度，监视物业服务企业推行物业服务条约;(六)监视治理规约的实施，对业主违反治理规约的行为举行制止;(七)制作和保管集会记载、共有物业部门的档案、会计凭证和账簿、财政报表等有关文件;(八)定期向业主通报事情情况，每半年公示业主委员会委员、候补委员交纳物业服务费、停车费情况;(九)协调整决因物业使用、维护和治理发生的纠纷;(十)在物业治理区域内配合行政执法机关开展执法事情;(十一)配合、支持社区居(村)民委员会依法推行职责，并接受其指导和监视;(十二)业主大会赋予的其他职责。

业主委员会不得擅自决议本条例第二十二条第一款划定事项;业主大会不得授权业主委员会决议本条例第二十二条第一款划定事项。第二十八条 有下列情形之一的，不得担任业主委员会委员、候补委员：（一）曾因居心犯罪被判处刑罚的；（二）候选人报名日期停止前三年内，因物业治理相关违法行为受到行政处罚的；（三）候选人报名日期停止前欠缴物业服务费、物业专项维修资金及其他需要业主配合分管用度的；（四）因违法违纪等原因被国家机关、企业事业单元开除公职或者辞退的；（五）有较为严重的小我私家不良信用记载、公布不实信息或者严重违反社会公德造成恶劣影响的；（六）执法、法例划定其他不宜担任业主委员会委员、候补委员的情形。第二十九条 业主委员会委员、候补委员候选人由筹备组举行资格审查与确定。

十名以上业主联名可以向筹备组推荐候选人，物业所在地社区党组织也可以向筹备组推荐候选人。同一业主只能推荐一名候选人。

筹备组确定业主委员会委员、候补委员候选人名单后，应当予以公示。业主委员会委员实行差额选举，差额比例不得低于百分之二十。第三十条 业主委员会委员和候补委员不得有下列行为：（一）阻挠、故障业主大会行使职权或者拒不执行业主大会决议；（二）弄虚作假，隐瞒事实真相，转移、隐匿、窜改、毁弃或者拒绝、拖延提供物业治理有关文件、资料，或者擅自使用业主大会、业主委员会印章；（三）违反业主大集会事规则或者未经业主大会授权与物业服务企业签订、修改物业服务条约；（四）侵占、挪用业主共有资金，将业主共有资金借贷给他人或者以业主共有资金为他人提供担保；（五）收受物业服务企业或者与其推行职务有利害关系的单元或者小我私家提供的红包礼金、减免收费、停车便利等利益；（六）违规泄露业主信息，公布违反执法法例、社会公共秩序的不实言论、信息；（七）为在本物业治理区域提供服务的物业服务企业承揽、先容相关业务或者推荐他人就业；（八）拒不执行街道服务处、乡（镇）人民政府、相关主管部门关于本物业治理区域的整改要求或者人民法院有关裁判；（九）侵害业主正当权益的其他行为。

业主委员会委员有前款情形之一的，由业主大会根据议事规则撤职其委员职务，街道服务处、乡（镇）人民政府应当予以指导、协助。撤职业主委员会委员时，应当允许其提出申辩并记载归档。第三十一条 业主委员会委员、候补委员有下列情形之一的，由业主委员会决议中止其职务并予以公示，提请下次业主大会集会决议终止或者恢复其职务：（一）不推行业主义务、不遵守治理规约，经劝阻后拒不纠正的；（二）一年内两次无故缺席或者一年内五次请假缺席业主委员会集会的；（三）本人、配偶及其近亲属在为本物业治理区域提供物业服务的企业任职的；（四）因违法违纪接受观察且被接纳相应强制措施的；（五）在任职期间被列为失信被执行人的；（六）其他不适宜担任业主委员会委员、候补委员的情形。

业主委员会未依照前款划定作出中止职务决议的，由街道服务处、乡（镇）人民政府责令限期作出；逾期未作出的，由街道服务处、乡（镇）人民政府作出中止相应人员职务的决议并予以公示。中止业主委员会委员、候补委员职务时，应当允许该委员、候补委员提出申辩并记载归档。第三十二条 业主委员会委员职务终止后，由业主委员会从候补委员中根据得票顺序依次递补为委员并予以公示，在公示竣事之日起十五日内向县（区）房地产行政主管部门存案。

全部候补委员递补为委员后，业主委员会委员人数低于原有人数百分之五十的，应当见告街道服务处、乡（镇）人民政府，依照本条例关于业主委员会换届选举的划定重新选举业主委员会。第三十三条 业主委员会任期届满九十日前，街道服务处应当建立由业主代表和街道服务处、乡（镇）人民政府、社区党组织或者物业治理区域下层党组织、辖区公安派出所、社区居（村）民委员会派员组成的业主委员会换届小组（以下简称换届小组）。

第三十四条 业主委员会应当自换届小组建立后三个事情日内，将其保管的有关财政凭证、业主清册、集会纪要等档案资料、印章以及其他属于业主大会所有的财物移交流届小组。业主大会、业主委员会依法需要使用上述物品的，换届小组应当实时提供。新一届业主委员会选举发生后向县（区）房地产行政主管部门管理存案。

换届小组应当在完成存案后十个事情日内，将其保管的前款物品移交新一届业主委员会，并自行遣散。业主委员会未根据本条第一款划定移交有关物品的，由街道服务处、乡（镇）人民政府责令限期移交；拒不移交的，辖区公安机关应当予以协助。

第三十五条 物业治理区域分期开发的，可以在分期开发期间建立业主大会，选举发生业主委员会，并为后期开发的物业预留业主委员会委员名额。后期开发的物业交付使用后，应当增补业主委员会委员和候补委员，但增补后的业主委员会委员总人数不得凌驾本条例第二十六条划定的最高人数。

第三十六条 业主委员会做出的决议违反执法、法例和治理规约、业主大集会事规则的划定，或者作出与本物业治理区域物业治理无关的决议，由签字同意该决议的业主委员会委员负担相应的执法责任。第四章 物业服务第三十七条 物业治理区域依法建立业主大会之前，建设单元应当选聘物业服务企业提供前期物业服务，并根据有关划定制定暂时治理规约。建设单元选聘物业服务企业提供前期物业服务，应当签订前期物业服务条约，前期物业服务条约期限由建设单元和物业服务企业约定，最恒久限不凌驾二年。

前期物业服务条约期间的物业服务费由业主负担。前期物业服务条约期限届满九十日前，建设单元应当书面见告业主或者业主委员会，同时书面见告县（区）房地产行政主管部门、街道服务处、乡（镇）人民政府。已建立业主大会的，由业主大会选聘物业服务企业；未建立+招投标方式选取物业服务企业提供物业服务。

第三十八条 建设单元与物业买受人签订的商品房买卖条约，应当包罗前期物业服务条约约定的主要内容。建设单元在物业销售前还应当制定暂时治理规约，对业主、物业使用人在物业运动中应当遵守的行为准则作出划定。前期物业服务条约和暂时治理规约须在商品房销售现场举行公示。

第三十九条 前期物业服务条约终止后，建设单元应当自条约终止之日起三十日内向业主委员会交接物业区域内物业共有部门、共用设施设备和承接检验档案，前期物业服务企业应当全程到场并配合。街道服务处、乡（镇）人民政府应当对交接验收历程举行指导和协调。不具备建立业主大会条件，或者具备建立条件但未建立业主大会的物业，由街道服务处、乡（镇）人民政府代为交接验收。

物业交接验收前，业主委员会应当与建设单元签订交接验收协议，对交接验收的基本内容、各方权利义务、存在问题的解决方式及其时限、违约责任等事项作出明确约定。业主大会或者街道服务处、乡（镇）人民政府可以聘请专业机构或者技术人员到场交接验收，聘请专业机构或者人员的用度由业主大会或者全体业主负担。第四十条 一个物业治理区域应当由一个物业服务企业提供物业服务，但业主自行治理的除外。

除业主大会决议继续聘用原物业服务企业之外，住宅物业治理区域业主大会选聘物业服务企业应当招投标。投标人少于三个的，应当依法重新招标；重新招标后投标人仍少于三个的，经业主大会决议可以协议选聘物业服务企业。第四十一条 物业服务条约签订或者变换之日起十五日内，物业服务企业应当将物业服务条约报街道服务处、乡镇人民政府存案。

市住房和城乡建设行政主管部门应当会同有关部门、协会制定物业服务条约示范文本，并向社会宣布。第四十二条 本市物业服务企业应当到场信用品级评价，实行星级服务。

信用品级为AAAA级和AAA级的物业服务企业可实施一至五星级服务，信用品级为AA和A级的物业服务企业可实施一至三星级服务，信用品级为B级的物业服务企业仅能实施一星级服务。业主、建设单元应当凭据实际需要选聘相应信用品级的物业服务企业提供物业服务。第四十三条 物业服务企业承接物业前，应当签订物业交接验收协议，作为物业服务条约的增补协议。

第四十四条 物业服务收费应当区分差别物业的性质和特点，遵循合理、公然、服务质量和价钱相符的原则确定，实行政府指导价和市场调治价。收费尺度应与物业服务星级尺度和物业服务企业信用品级相对应。实施政府指导价的收费项目、收费尺度由市、县价钱行政主管部门会同房地产行政主管部门制定。

第四十五条 业主应当根据物业服务条约的约定交纳物业服务费，物业服务企业已经根据条约约定和相关划定提供服务的，业主不得以未接受物业服务、无需接受物业服务或者衡宇质量问题为由拒交物业服务费。业主转让物业时，应当与物业服务企业结清物业服务费；未结清的，应当对物业服务费的结算作出约定，并见告物业服务企业。第四十六条 物业服务企业收取物业服务费，不得有下列行为：(一)未根据相关划定对物业服务内容、服务尺度、收费尺度举行公示的；(二)擅自扩大收费规模的；(三)擅自提高收费尺度或者重复收费的。

第四十七条 物业服务企业应当遵守宁静生产、公共卫生、社会治安、消防宁静、人防宁静、防灾减灾治理等有关公共宁静执法、法例的划定，建设健全宁静治理制度，定期检查本单元各项宁静防范措施的落实情况，实时消除事故隐患；制定物业治理区域宁静防范应急预案，在相关部门指导下做好物业治理区域的宁静治理事情。发生宁静事故或者其他突发事件时，物业服务企业应当根据划定实时向有关行政治理部门和相关专营单元陈诉，并立刻启动事故相应应急预案，或者接纳有效措施，组织抢救，防止事故扩大，淘汰人员伤亡和产业损失。第四十八条 物业服务企业应当在物业服务条约终止之日起十五日内与业主委员会管理交接，退出物业治理区域。

物业服务条约终止后，物业服务企业不得以业主欠交物业治理费、部门物业权属存在争议或者对业主大会、业主委员会、筹备组以及行政主管部门的决议有异议等为由拒绝管理交接。第四十九条 本市建设应急物业服务机制。

物业治理区域突发失管状态时，街道服务处、乡镇人民政府应当组织有关单元确定应急物业服务企业，提供供水、垃圾清运、电梯运行等维持业主基本生活服务事项的应急服务。提供应急物业服务的，街道服务处、乡镇人民政府应当将服务内容、服务期限、服务用度等相关内容在物业治理区域内公示。应急物业服务期限不凌驾6个月，用度由全体业主负担。应急物业服务期间，街道服务处、乡镇人民政府应当组织业主配合决议选聘新的物业服务企业，协调新的物业服务企业和应急物业服务企业做好交接。

第五十条 物业治理区域供水、供电、供气、供热、通讯等相关专营单元应当向最终用户收取有关用度。相关专营单元委托物业服务企业代收代缴有关用度和举行有关设施设备日常维修养护的，应当签订委托协议，明确委托的主要事项和用度支付尺度与方式。

未签订委托协议的，由相关专营单元自行卖力相关事情，执法、法例尚有划定的除外。未经供水、供电、供气、供热等相关专营单元或者业主授权、行政决议或者司法裁决，物业服务企业不得对共有物业或者物业专有部门实施停水、停电、停气、停热。可能对业主利益或者公共宁静造成重大损失的紧迫情形除外。

第五十一条 业主自行治理的，应当在县（区）房地产行政主管部门指导下制定自行治理方案。电梯、消防、人民防空、技术宁静防范等涉及人身产业宁静以及其他有特定要求的设施设备的维修和养护，应当根据有关划定治理。业主自行治理的，应当推选治理卖力人，由治理卖力人负担宁静治理主体责任。

第五十二条 物业服务企业应当在物业治理区域显著位置公示下列信息：（一）企业名称、岗位设置、服务投诉电话；（二）物业服务条约约定的服务内容、服务尺度以及收费项目、收费尺度；（三）月度公共水电用度分摊情况；（四）季度物业共用部位、共用设施设备谋划所得收益和支出情况；（五）年度物业服务事情情况；（六）其他应当公示的信息。业主对公示内容有异议的，物业服务企业应当书面回复。

第五章 物业使用和维护第五十三条 物业服务企业卖力物业治理区域共有物业宁静检查和维护调养。物业服务企业未推行条约义务导致宁静治理事故的，应当负担相应的宁静治理责任。业主卖力物业专有部门宁静检查和维护调养。业主委员会、物业服务企业对维护调养、革新物业及设置牢固设施设备而形成的资料，应当妥善保管并建设档案。

第五十四条 建设衡宇宁静定期检测磨练制度。业主大会应当委托专业机构对衡宇宁静定期举行检测磨练，并增强衡宇使用宁静治理。

勉励业主、业主大会、物业服务企业购置物业宁静、衡宇及公共设施维修保险。第五十五条 业主、物业使用人对其所有或者使用的窗户、阳台、弃捐物、悬挂物等可能影响公共宁静的物品和设施负担宁静治理责任。物业服务企业应当增强对物业墙面、外墙、楼梯间等共有物业的日常巡查。发现业主、物业使用人使用的窗户、阳台、弃捐物、悬挂物存在宁静隐患的，应当通知业主或者物业使用人实时处置惩罚；发现有影响相关专营设施宁静情形的，应当实时陈诉相关专营单元。

第五十六条 物业治理区域克制从修建物投掷物品危害他人宁静或者破坏情况卫生。经业主配合决议，物业服务企业可以接纳适当的技术措施就前款克制的行为收罗相应证据，可是不得侵犯他人隐私。第五十七条 业主、其他物业使用人装饰装修衡宇的，应当事先见告物业服务企业，并与物业服务企业签订装饰装修服务协议。

协议应当包罗装饰装修工程的克制行为、垃圾堆放和清运要求以及用度、施工时间等内容。未签订协议的，物业服务企业可以根据暂时治理规约或者治理规约的约定，克制装饰装修施工人员、质料进入物业治理区域。

业主、其他物业使用人或者物业服务企业应当将装饰装修的时间、所在等情况在拟装饰装修的物业楼内公示。物业服务企业应当增强对装饰装修运动的巡查、监视。

业主或者其他物业使用人未提前见告或者违反相关划定及装饰装修服务协议的，物业服务企业应当实时劝阻;拒不纠正的，物业服务企业应当实时向有关主管部门陈诉。第五十八条 供水、供电、供气、供热、通讯等相关专营单元因维修养护、革新物业治理区域设施设备或者设置管线等，需要进入物业治理区域或者使用物业专有部门时，物业服务企业、业主委员会和业主等应当予以配合，并不得违规收取用度。第五十九条 物业存在宁静隐患，危及公共利益及他人正当权益时，责任人应当实时维修养护，有关业主或者使用人应当给予配合。

责任人不推行维修养护义务的，经街道服务处、乡（镇）人民政府或业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，用度由责任人负担。物业存在宁静隐患经判定属于危险衡宇的，根据国家有关危险衡宇的划定处置惩罚。

第六十条 对住宅物业共有部门举行增设电梯等二次开发、革新的，应当经本幢或者本单元全体业主所持投票权数三分之二以上且业主总人数三分之二以上多数同意，并切合计划、土地、建设、特种设备、情况掩护、消防等执法、法例划定和技术规范。第六十一条 物业治理区域内计划用于停放车辆的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定，不得销售给业主以外的单元和小我私家。

在满足业主的需要后，将车位、车库出租给业主以外的单元或者小我私家的，每次租赁期限不得凌驾半年。出租的车位、车库应当向全体业主公示，租赁条约应当向物业服务企业存案，业主及业主委员会有权查询。业主、物业使用人需要承租尚未出售、出租的车位、车库的，建设单元应当出租。第六十二条 物业保修期内，建设单元应当根据国家和省有关划定的保修期限和规模，负担物业的保修责任。

建设单元不推行保修责任的，由街道服务处、乡（镇）人民政府组织维修，用度由建设单元负担。保修期满后，物业专有部门、专有设备的维修养护由业主自行卖力，有约定的，从其约定;共有部门保修期满后的维修责任由相关业主配合负担，维修用度由相关业主根据专有部门修建面积比例分摊。

第六十三条 业主未交存专项维修资金和余额不足时，发生维修相关用度的，由维修所涉及的业主根据专有部门修建面积的比例分摊。第六十四条 业主转让物业并管理转移挂号的，其名下的专项维修资金余额随物业一并转让，业主无权要求返还专项维修资金余额。因拆迁或者其他原因造成物业灭失的，经业主、业主大会或者建设单元申请，应当将专项维修资金余额退还业主。第六十五条 业主、物业使用人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当根据划定分类投放生活垃圾。

物业服务企业是生活垃圾分类的治理责任人，指导、监视业主、物业使用人举行生活垃圾分类。第六章 监视治理第六十六条 市、县（区）房地产行政主管部门、街道服务处、乡（镇）人民政府依法推行本条例划定的职责时，有权进入被检查的物业治理区域和相关单元事情场所实施现场检查，要求被检查单元提供有关文件、资料并对有关情况作出说明。有关单元和小我私家应当配合市、县（区）房地产行政主管部门、街道服务处、乡（镇）人民政府的监视检查，不得拒绝或者阻碍监视检查人员依法执行公务。

第六十七条 街道服务处、乡（镇）人民政府应当建设由业主、业主委员会（物业治理委员会）、物业服务企业、房地产主管部门、公安派出所、社区住民委员会、综合行政执法、专业谋划单元等方面代表到场的物业治理联席集会制度。物业治理联席集会主要协调整决下列问题：（一）业主委员会不依法推行职责的问题；（二）业主委员会换届历程中泛起的问题；（三）推行物业服务条约中泛起的重大问题；（四）提前终止物业服务条约的问题；（五）物业服务企业在退出和交接历程中泛起的问题；（六）物业治理与相关专业谋划单元协和谐配合的问题；（七）需要协调整决的其他物业治理事项。第六十八条 房地产行政主管部门卖力物业治理运动的监视治理和指导事情，推行下列职责：（一）贯彻执行物业治理执法、法例和相关划定；（二）研究制定或者制定物业治理计划、尺度、规范和措施；（三）指导、协调物业使用宁静监视检查；（四）物业服务企业信用评价；（五）卖力专项维修资金治理；（六）建设统一的物业治理信息平台；（七）卖力物业治理培训与宣传；（八）执法、法例划定的其他职责。第六十九条 市、县（区）相关行政主管部门应当依法推行职责，落实监视治理进物业治理区域的要求，做好下列事情：（一）自然资源和计划部门卖力建设项目的计划审批，以及未经计划许可证的划定举行建设的监视治理；（二）城乡建设部门卖力衡宇修建工程在建设历程中或保修期内的工程质量，以及供水、排水、供热、供气等的监视治理；（三）市场监视治理部门卖力物业服务违规收费、无照谋划行为和电梯等特种设备的监视治理，计量器具使用纠纷的投诉处置惩罚；（四）公安机关卖力监控安防、生活噪声、门路车辆停放、衡宇租赁、养犬治理、公共宁静、公共秩序等监视治理；（五）都会治理部门卖力占道谋划、乱设摊点、乱设乱贴广告、任意弃置垃圾、污水等破坏情况卫生以及生活垃圾分类的监视治理；（六）消防救援机构卖力影响消防设施、消防车通道宁静行为以及物业服务企业推行消防宁静职责的监视治理；（七）生态情况部门卖力物业治理区域及其周边污染源等的监视治理；（八）卫生康健主管部门卖力物业治理区域内感染病防治、生活饮用水等的监视治理；（九）民政部门卖力物业治理区域内社区居家养老服务设施和社区治理服务设施维护治理的监视检查，以及丧事运动治理等事情；（十）人民防空主管部门卖力物业治理区域内人防工程建设和维护治理的监视检查，查处侵占、破坏、变相买卖人民防空工程等违法行为；（十一）园林绿化部门卖力物业治理区域的园林绿化验收、绿地占用、树木伐移等的监视治理。

第七十条 在住宅物业治理区域内发现违反执法、法例以及暂时治理规约、治理规约行为的，业主、物业使用人有权劝阻、制止、投诉、举报。物业服务企业应当建设巡查制度，开展日常巡查，对违反执法、法例以及暂时治理规约、治理规约行为应当实时劝阻、制止，并将情况存档备查。

劝阻、制止无效的，应当在本住宅物业治理区域内通告，并陈诉相关行政主管部门，相关行政主管部门应当实时予以查处；或者向物业所在地街道服务处、乡（镇）人民政府投诉，街道服务处、乡（镇）人民政府应当会同相关部门实时处置惩罚。第七章 执法责任第七十一条 违反本条例划定的行为，执法、法例已划定执法责任的，从其划定。第七十二条 建设单元有下列行为之一的，房地产行政主管部门给予警告，并责令限期纠正；逾期未纠正的，处三万元以上十万元以下罚款：（一） 违反本条例第九条划定，将物业治理区域地上以及地下修建物、设施设备和相关园地举行支解治理的；（二）违反本条例第十三条划定，未实时移交供水、供电、供气、供热、通讯等设施设备的；（三）违反本条例第十九条划定，未按划定向街道服务处、乡（镇）人民政府申请建立业主大会并提供相关资料的；（四）违反本条例第三十八条划定，未将前期物业服务条约和暂时治理规约在商品房销售现场公示的；（五）违反本条例第三十九条划定，不推行物业交接验收义务的；（六）违反本条例第六十一条划定，未将本物业治理区域用于出售、附赠或者出租的车位、车库的数量予以公示的。

第七十三条 违反本条例第十条划定，未根据要求设置物业服务用房的，责令限期纠正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。第七十四条 物业服务企业有下列行为之一的，由房地产行政主管部门给予警告，并责令限期纠正；逾期未纠正的，处五千元以上一万元以下罚款：(一) 违反本条例第五十二条划定，未在物业治理区域显著位置公示相关信息的；(二) 违反本条例第五十五条划定，未实时对违法行为予以劝阻、未实时陈诉街道服务处、乡（镇）人民政府或者有关职能部门的；(三) 违反本例第五十八条划定，未配合相关专营单元维修养护、革新物业治理区域相关设施设备或者设置管线的。

第七十五条 物业服务企业违反本条例第四十二条划定，未按信用评价品级提供相应星级服务的，由房地产行政主管部门责令限期纠正，并处一万元以上五万元以下罚款。第七十六条 业主委员会有下列情形之一的，由房地产行政主管部门给予警告，并责令限期纠正；逾期未纠正的，对相关责任人处五千元元以上一万元以下罚款：（一）违反本条例第九条划定，将物业治理区域地上以及地下修建物、设施设备和相关园地举行支解治理的；（二）违反本条例第二十四条划定，逾期未召开业主大会的；（三）违反本条例第三十一条划定，未公示终止职务的业主委员会委员、候补委员名单的；（四）违反本条例第三十二条划定，未管理业主委员会候补委员递补存案手续的；（五）违反本条例第五十八条划定，未配合相关专营单元维修养护、革新物业治理区域相关设施设备或者设置管线的。第七十七条 业主委员会委员和候补委员违反本条例第三十条划定，由房地产行政主管部门给予警告，并处一万元以上三万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

第七十八条 国家机关事情人员在物业治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;组成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附则第七十九条 业主通过选聘其他服务主体根据条约约定或者业主、企事业单元通过自行治理等方式举行物业治理的，参照本条例执行。第八十条 本条例自 年 月 日起施行。

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